近日，記者從相關(guān)部門獲悉，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂的《關(guān)于玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中的鄰苯要求》在8月25日正式實(shí)施。

　　此次修訂主要針對(duì)聯(lián)邦法案16CFR1307章節(jié)，對(duì)增塑劑(鄰苯二甲酸酯)限制范圍和要求修改。修改后，兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品增塑劑限制種類將由之前6種增加值8種，產(chǎn)品中如含有含量超過1000mg/kg，將不得在美國(guó)市場(chǎng)銷售。管控范圍和程度堪稱“史上最嚴(yán)”。目前寧波口岸出口的玩具已逾百億元，其中美國(guó)市場(chǎng)占比約四成，這一新規(guī)對(duì)寧波玩具出口產(chǎn)業(yè)影響顯而易見。

　　增塑劑漸成各國(guó)關(guān)注重點(diǎn)

　　最早對(duì)增塑劑提出限制要求的是歐盟，2005年，歐盟頒布鄰苯二甲酸酯禁令(2005/84/EC)，對(duì)于用于3歲以下兒童而且能夠被放入其口中的用品，其塑料部件中6種鄰苯二甲酸酯類增塑劑的含量不能超過0.1%.在包含有軟Pvc用于3歲以下兒童而且能夠被放入其口中的用品玩具的包裝上，需加貼警告語(yǔ)。

　　2008年，《美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法》正式頒布實(shí)施，增塑劑首次成為兒童消費(fèi)品中限制使用的物質(zhì)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的法規(guī)，任何在美國(guó)生產(chǎn)或者進(jìn)口到美國(guó)銷售的兒童玩具和兒童護(hù)理用品，DEHP，DBP及BBP三種鄰苯二甲酸酯含量均不得超過0.1%。任何可能放置在兒童的口中的玩具以及兒童護(hù)理用品，DINP，DIDP，DNOP三種鄰苯二甲酸酯含量不能超過0.1%。

　　2014年7月18日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)慢性危害顧問小組發(fā)布了玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報(bào)告。報(bào)告建議維持對(duì)DEHP、DBP、BBP的永久禁令，增加對(duì)DIBP實(shí)施永久禁令，DINP也被建議由暫時(shí)禁令升級(jí)為永久禁令，即采取永久禁令的增塑劑由原先的3種增加到8種。

　　出口消費(fèi)品頻遭增塑劑禁令影響

　　近年來，增塑劑禁令已成制約我國(guó)消費(fèi)品出口的重要因素。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)出口兒童玩具和用品被歐盟通報(bào)579次，其中因增塑劑超標(biāo)被通報(bào)166次，占比近三成。2018年一季度，因增塑劑超標(biāo)被通報(bào)77次，占比更是高達(dá)47.2%.

　　據(jù)了解，增塑劑在塑料軟化上確實(shí)有其優(yōu)良的效果，玩具和兒童用品中屢屢需要用到軟塑料。而以鄰苯二甲酸酯為主要成分的塑化劑在軟化塑料上確實(shí)有其它物質(zhì)不可替代的功效，它成本低效果好，因此受到國(guó)內(nèi)塑料行業(yè)的青睞。

　　據(jù)有關(guān)專家分析，市場(chǎng)上一些環(huán)保增塑劑是通過復(fù)配方式研制的，但是有的提純技術(shù)差，塑化劑中含有較高含量的鄰苯二甲酯。在注塑工藝中一旦使用過多，就會(huì)導(dǎo)致不合格。

　　對(duì)于企業(yè)來說，相比重金屬，鄰苯二甲酸酯的檢測(cè)要求高、成本大，很少企業(yè)有自檢能力。同時(shí)，塑化劑廣泛存在各種塑料中，企業(yè)防不勝防。

　　提升硬、軟實(shí)力應(yīng)對(duì)增塑劑禁令

　　美國(guó)是浙江出口第一大市場(chǎng)，兒童用品是出口產(chǎn)品中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年浙江玩具出口240.89億元，同比增長(zhǎng)33%.寧波口岸出口的玩具已逾百億元，其中美國(guó)市場(chǎng)就占比約四成。

　　檢驗(yàn)檢疫部門提醒，應(yīng)對(duì)增塑劑禁令，對(duì)于出口企業(yè)，特別是新注冊(cè)公司，應(yīng)從軟件和硬件兩方面入手實(shí)施應(yīng)對(duì)：

　　一方面是增強(qiáng)產(chǎn)品安全管理的“軟實(shí)力”，抓緊學(xué)習(xí)增塑劑禁令中新增的物質(zhì)和限量要求，加強(qiáng)產(chǎn)原材料供方管理，調(diào)整對(duì)原料采購(gòu)的質(zhì)量安全要求，從源頭上控制禁用增塑劑;嚴(yán)格過程管理，防止在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中混入鄰苯二甲酸酯等有害物質(zhì);開展有害物質(zhì)檢測(cè)驗(yàn)證，對(duì)采購(gòu)的原料實(shí)施批次檢測(cè)驗(yàn)證。

　　另一方面則是增強(qiáng)技術(shù)“硬實(shí)力”，有條件的企業(yè)要開展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)儀器和技術(shù)人才，提高自檢自控能力;同時(shí)要積極尋求替代品，通過“產(chǎn)學(xué)研”合作盡快找既符合技術(shù)法規(guī)要求，又滿足工藝需求的替代塑化劑。